新华社北京12月24日电 更正后的次第不停处罚法将于2026年1月1日起实行。近期，一些收集媒体、网友等对次第不停处罚法第136条文则相比关注，建议了一些疑问。就此，记者筹商寰宇东说念主大常委会法制职责委员会发言东说念支配公室，但愿法工委对收集舆情响应的一些热心和问题给予必要讲解。法工委关系崇敬东说念主从以下五个方面作出了讲解和回报。
一、对于次第不停处罚法更正草案审议和第136条文则造成的关系情况
2023年8月，十四届寰宇东说念主大常委会第五次会议对次第不停处罚法更正草案进行首次审议。2024年6月，十四届寰宇东说念主大常委会第十次会议对次第不停处罚法更正草案进行第二次审议。两次将更正草案通过中国东说念主大网向社会公开征求公众见解。在二审稿中，对于次第罪犯记载封存的规定适用于未成年东说念主，包括未成年东说念主千般次第罪犯行动。
2025年6月，十四届寰宇东说念主大常委会第十六次会议对次第不停处罚法更正草案进行第三次审议。各方面建议，实行次第罪犯记载封存轨制，有意于减少和幸免“一次受罚、毕生受限”的情况，也有意于为畴前建立隐微犯警记载封存轨制提供一定的实践警戒，建议本法对次第罪犯记载封存轨制作出明确规定。据此，参照刑事诉讼法第286条等法律规定的表述，对次第不停处罚法更正草案关系要求作了修改，造成了自后的次第不停处罚法第136条。
次第不停处罚法更正草案于2025年6月27日经十四届寰宇东说念主大常委会第十六次会议表决通事后成为现行法律，自2026年1月1日起实行。左证立法法关系规定，法律草案通事后即成为法律并照章公布实行。自2025年6月27日更正后的次第不停处罚法公布至11月27日这段时间里，咱们莫得收到对次第不停处罚法第136条的不同见解。
二、对于“哪位少爷吸了”
近期，有言论针对第136条文则的封存措施建议“哪位少爷吸了”的问题，从法治上讲，中华东说念主民共和国公民在法律眼前一律对等，这是宪法设置的基本原则。在国度立法、司法、司法、称职等各要领法治职责中，任何组织省略个东说念主皆不得有特出宪法和法律的特权，一切违抗宪法法律规章的行动皆必须照章赐与讲究。宪法和立法法、关系组织法、关系议事规定等法律对立法行径、立法职责作出了全面系统的规定，为立法行径、立法职责提供了有劲法治保险。立法职责不受任何特殊利益群体、组织省略个东说念主的欠妥影响。
三、对于次第罪犯记载封存的含义
次第罪犯记载封存是一种对次第罪犯信息进行管控的措施，不是一种处罚措施。实行次第罪犯记载封存轨制，贪图是对次第罪犯信息进行必要的管控和法式，减少和幸免被处罚东说念主“一次受罚、毕生受限”。封存不是摒除、删除记载，关系罪犯信息仍然记载在案，但不得舛讹查询、提供省略暴露。第136条文则赐与封存的记载不得向任何单元和个东说念主提供省略公开，同期规定了两类例外情形：一是关系国度机关为办案需要查询的以外；二是关系单元左证国度规定进行查询的以外。第136条还规定，照章进行查询的单元，应当对被封存的罪犯记载的情况赐与守密。
四、对于次第不停处罚法与刑法两个法律的适用关系
次第不停处罚法适用的千般罪犯行动，均属于不组成犯警、应予次第不停处罚的行动，次第不停处罚法第3条对此作出了基本规定。凡属于组成犯警的行动，一律依照刑规章则讲究行动东说念主处分。在司法司法行径中，如若将组成犯警、应予讲究处分的行动看成次第罪犯行动，适用次第不停处罚法来处理处罚，则属于子虚适用法律，应当纠正；反之，亦属于子虚适用法律，也应当纠正。
在两个法律适用关系上，有三类情况需要提防。第一类情况：有的行动属于刑事犯警问题，如专诚杀东说念主等行动，不属于次第罪犯行动，应当依照刑法讲究处分，不存在适用次第不停处罚法进行处理的问题。第二类情况：有的行动属于次第罪犯问题，如吸毒等罪犯行动，不属于刑事犯警问题，应当依照次第不停处罚法赐与处罚，不存在适用刑法进行处理的问题。第三类情况：有些行动从行动特征的规定省略刻画上看，在刑法和次第不停处罚法中皆有规定，如刑法第353条和次第不停处罚法第85条。对于这种情况，领先应当看是否组成犯警，凡属于组成犯警的，均应当依照刑法讲究处分；只须在尚不组成犯警的情况下，才依照次第不停处罚法赐与处罚。
五、对于“吸毒记载封存”
依照我国法律轨制，吸毒行动属于罪犯行动，不属于犯警行动。次第不停处罚法第136条文则的次第罪犯记载封存措施的适用畛域包括吸毒行动，一些见解建议“吸毒记载封存”的问题，并示意担忧和不明。对此，讲解以下几点情况。
第一，国度依照刑法惩治毒品犯警。刑法分则第六章第七节对毒品犯警行动和刑罚作出明确规定，共有12个罪名。其中，第347条文则的“私运、贩卖、运载、制造毒品罪”，最高法定刑为死刑。国度照章惩治和打击毒品犯警的派头、措施和轨制莫得任何蜕变，禁毒职责莫得任何随意。我国事世界上对毒品犯警惩治最严厉的国度之一。
第二，国度惩办吸毒问题的基本对策和重心职责是强化戒毒措施。按照我国法律轨制，吸毒行动不属于犯警行动，属于应予次第不停处罚的次第罪犯行动。然而，进一步看，如若不行促使吸毒者杀青戒毒，不管对吸毒者作出什么样的处罚，其试验酷好和后果皆是有限的。惩办吸毒问题的重心在于戒毒，难点也在于戒毒。我国一直以来嗜好戒毒职责，建立起有劲有用的戒毒轨制和关系职责机制。2007年12月，寰宇东说念主大常委会制定了禁毒法，对戒毒措施作出明确规定；2011年6月，国务院制定了戒毒条例，对戒毒措施作出进一步规定；还有其他一些法律、行政规章中有戒毒关系规定。禁毒法第6条文则：“县级以上各级东说念主民政府应当将禁毒职责纳入国民经济和社会发展谋略，并将禁毒经费列入本级财政预算。”我国戒毒措施分为自愿戒毒、社区戒毒（三年）、强制逼迫戒毒（二年，可再延迟一年）、社区康复（三年）。国度收受各式措施匡助吸毒东说念主员戒除毒瘾，西宾和挽回吸毒东说念主员。饱读动自愿戒毒，对自愿接管戒毒融合的吸毒东说念主员，公安机关对其原吸毒行动不予处罚。吸毒东说念主员如故发现，关系机关即应当照章赐与登记并纳入戒毒职责畛域收受戒毒措施，依期进行检测，提供戒毒融合，对戒毒东说念主员实行动态管控。对戒断三年未复吸东说念主员，不再实行动态管控。
第三，国度对戒毒吸毒东说念主员信息一直实行管控。戒毒条例第7条第二款中规定：“对戒毒东说念主员戒毒的个东说念主信息应当照章赐与守密。”第43条文则：“公安、司法行政、卫生行政等关系部门职责主说念主员表露戒毒东说念主员个东说念主信息的，照章给予处分；组成犯警的，照章讲究处分。”禁毒法第52条和第70条、戒毒条例第7条第一款对戒毒东说念主员在入学、劳动、享受社会保险等方面不受脑怒作了规定，并要求关系方面给予必要的指导和匡助。因此，戒毒吸毒东说念主员关系信息一直是受管控的，处于一种守密气象，不属于政府公开类信息，关系机关和单元不行舛讹表露，只限于特定东说念主员能力明察和查询此类信息。即使是禁毒职责方面非个性化信息，亦然有管控的，不得私行觉布省略对外提供。媒体在报说念、宣传戒毒职责时，对波及戒毒吸毒东说念主员的内容，皆需要作非个性化处理。次第不停处罚法第136条文则的次第罪犯记载封存措施适用于吸毒行动，试验上并莫得蜕变我国多年来在戒毒信息、吸毒信息管控方面的实践和作念法。就戒毒东说念主员、吸毒东说念主员信息管控而言，实行封存措施之前和之后并莫得试验性变化。次第不停处罚法第136条中但书部分规定的两类例外情形，是对现行关系信息管控措施的一个完善。
临了，借此契机，感谢媒体、网友和社会各方濒临国度法治成立、立法职责的关心和复古！
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